对于剩余部分的地方政府债务，考虑到其成因复杂，如果也使用债务置换的方式，无疑会引发道德风险。
强化全面从严治党严的氛围，把严的要求落到实处，坚决惩处金融领域腐败。截至2021年末，涉农贷款余额43.2万亿元，其中，普惠型涉农贷款余额8.9万亿元，增速持续高于各项贷款增速。
六是优化普惠金融发展环境。五是消费者权益保护力度不断加大。保险公司积极围绕涉农保险、低收入群体人身保险等业务创新服务机制，提高服务标准，延伸服务触角，提升服务普惠性。融资担保体系支农支小业务激励不足，作用未充分发挥。习近平总书记在主持中央全面深化改革委员会第二十四次会议时强调，要始终坚持以人民为中心的发展思想，推进普惠金融高质量发展，健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系，更好满足人民群众和实体经济多样化的金融需求。
加强对农户、新型农业经营主体和乡村产业发展、城乡融合等领域的支持，助力全面推进乡村振兴。地方法人银行结合自身定位强化普惠金融战略导向，利用人缘、地缘优势贴近客户、下沉重心，探索形成各具特色的服务模式。哈维认为，过剩资本脱离了初级循环之后会改变方向，或者进入次级循环，或者进入三级循环。
在此之后尤其是进入21世纪以来，企业并购超过千亿美元案例却屡见不鲜。同时，必须健全和完善国家治理体系和治理能力。显然，资本扩张在当下阶段尚未达致最大限制。在不同的历史时代和空间场域，资本扩张的三重逻辑存在不同的展开方式。
伴随着资本输出的范围和规模的不断扩大，资本之间必然爆发围绕领地而展开的全球性激烈竞争。马克思曾指出，资本按照自身的发展趋势，既要克服民族界限和民族偏见，又要克服把自然神化的现象，克服流传下来的在一定界限内闭关自守地满足于现有需要和重复旧生活方式的状况，摧毁一切阻碍生产力发展的精神力量的限制。
同时，必须完善和重塑社会价值规范与社会团结机制，充分发挥公平正义等社会价值的调节作用，约束和抵制资本尤其是垄断资本在社会领域和文化领域的权力扩张。因此，在此时期尤其是20世纪90年代之后，全球对外直接投资、贸易总额、跨国并购呈现急剧上升趋势。这样，伴随跨国垄断资本的全球扩张，真正独立的或自主的国民生产体系趋向解体，众多发展中国家及其中小资本被迫沦为跨国垄断资本全球生产体系的一环，成为其剥夺性积累的对象而陷入依附状态。同时，具有高度流动自由的跨国垄断资本一方面继续依赖国家力量助力其全球扩张，另一方面也试图从民族国家的束缚之中解放出来以谋求更大的扩张空间，跨国资本与民族国家之间呈现出复杂的双向依赖-控制关系。
也就是，资本力量在其所到之处会不断消解由权力和地位建立的等级关系、由血缘建立的族群关系、由地域建立的友邦关系，代之以冰冷的货币交换关系。也就是，永无止境地扩大自身规模是资本运动的内在逻辑。而且，资本的空间流动会把不同的领土和社会结构非均衡地嵌入资本积累的全球体系。无论是资本的规模扩张还是空间扩张和权力扩张，都是一个创造性破坏的动态过程，周期性重塑现实世界的资本形态、空间景观、权力结构和规则体系，持续性导致劳动与资本、资本与资本、资本与国家以及资本与社会之间的紧张关系。
剩余价值率和资本收益率的稳定提高为单个资本和社会资本总量的规模扩张提供了坚实基础。但是，同时它也是第一个自己不能单独存在的经济形态，它需要其他经济形态作为传导体和滋生的场所。
几乎没有现存国家能够经得起严格的国家地位的考验。统计表明，在此时期全球范围又发生了三次规模巨大的资本集中化运动。
回顾资本扩张的历史过程，可以发现，资本空间扩张的推进过程在某种意义上就是连接技术和连接方式的演进过程，没有人与人、人与物以及物与物之间连接技术和连接方式的进步所带来的时空压缩，资本扩张不可能达到今天的程度。研究表明，美英等西方发达国家非住宅固定资本存量年平均复合增长率在1870—1913年为1.9%，1913—1950年为1.8%，1950—1973年则高达4.8%，并在此后继续保持较高增速。伴随着资本规模的快速极度膨胀，全球范围各个国家各类产业几乎都已成为巨型资本的帝国，资本与资本以及资本与国家之间的关系也成为影响各国和全球经济发展的重要因素。再次，占据主导地位的资本形态趋向脱实向虚。向无人认领的或独立但落后的区域的资本输出。资本规模的扩张速度之所以能够趋向加快主要在于三个方面：一是资本集聚的作用稳定增强。
这一过程不仅伴随着中小资本的毁灭和社会财富的流失，也伴随着新旧资本力量的对抗以及资本扩张方式和扩张条件的变革。在马克思那里，这一权力源始于劳资之间平等的市场交换，然后显现于异化的劳动过程，并由劳动形式上从属于资本最终发展为实际上从属于资本。
在自由竞争市场条件下，单个资本的规模扩张往往是有序而理性的运动过程，因为市场机制和政府规制会淘汰掉无序的、非理性的行为。引导资本有序运动并充分发挥资本扩张的积极作用、约束资本尤其是垄断资本的无序扩张，既要充分发挥市场作用和更好发挥政府作用，也要有效发挥社会调节的价值引领作用。
马克思曾经指出，人数较多的工人在同一时间、同一空间（或者说同一劳动场所），为了生产同种商品，在同一资本家的指挥下工作，这在历史上和概念上都是资本主义生产的起点。其次，资本作为一种经济权力体现为对社会经济过程的统摄。
第三次并购浪潮发生于2008年金融危机之后，平台资本成为企业并购的主角，而且不同于以往企业间的纵向整合与横向整合，平台资本往往采取根茎式整合形式，按照以数据为中心的资本集中逻辑，将完全不同领域的公司聚合在一起。伴随着自由竞争向垄断时代的过渡，更多的资本日益扩张和膨胀为垄断资本。20世纪90年代之前，企业并购少有超过百亿美元的案例。基于价值或正义的社会调节除了可以在狭义的社会领域发挥重要作用之外，也能够在市场和政府失灵的场所发挥作用，从而更好地约束资本的无序扩张。
货币资本、生产资本、商品资本循环流转的过程既是资本实现自我增殖自我积累的过程，更是资本尤其是垄断资本对社会经济活动各个环节进行全面支配的过程。竞争的结果，一方面导致瓜分世界的资本国际垄断同盟的形成，国际卡特尔不再是一种暂时的现象，而是成为世界范围全部经济生活的基础之一。
另一方面导致资本的空间扩张必须依赖国家力量，各个资本领地之间的竞争往往会演变成为以贸易战和货币战为主要形式的国家之间的对抗，甚至会演化为国家之间广泛的军事对抗，通过战争重新定位资本的全球空间体系。当然，资本规模的扩张过程并非田园诗般浪漫美好的稳态过程。
当然，在不同的历史时代和空间场域，资本扩张的规模逻辑也存在不同的表现方式。摘要：资本扩张是资本永无止境地追求规模增大、空间扩展、权力膨胀的历史过程，规模逻辑、空间逻辑和权力逻辑是资本扩张的三重基本逻辑。
基于马克思的上述观点和资本循环思想，美国著名学者哈维提出了其资本三级循环理论。在资本的文化霸权的统摄之下，追求利润的旅行受到了鼓励，而追求生存的旅行受到了谴责，人们的道德观念、价值理念和情趣偏好追随着追求利润的旅行而四处漂移。因此，正如列宁所指出的，资本绝对不可避免地要渗透到社会生活的各个方面去，而不管政治制度或其他任何‘细节如何。统计分析表明，西方发达国家企业并购浪潮发生的时间间隔趋于缩短、巨型企业并购交易案例屡创新高。
21世纪初，加拿大著名学者艾伦·伍德在其《资本的帝国》中明确指出，全球资本主义表明资本的空间扩张已达至顶点。法国经济学家皮凯蒂的经验分析也表明，全球主要国家的资本收益率一直稳定地保持4%~5%的高位水平。
资本作为一种权力，最终必然表现为一种结构化的总体性权力，成为一切权力的权力。这样，作为无处不在的‘狡计，资本隐身为幽灵、为幻象，为不在场的在场，人们甚至可以安然地忘却它的存在，将它悬置为一个‘不在家的上帝，来谈论尘世的生活，世俗的存在。
然而完成这个最终目标的手段却是必须生产出新的地理差异，这些地理差异成为将要被克服的新型空间障碍。首先，资本规模的扩张速度趋向加速。